2024年3月28日,省十四届人大常委会第八次会议表决通过了《河北省安全生产条例》(以下简称《条例》),2024年6月1日起施行。就《条例》的立法必要性、立法过程和主要内容,解读如下。

安全生产是民生大事,事关人民福祉,事关经济社会发展大局,一丝一毫不能放松。安全生产是实现高质量发展的基本前提。修订《条例》意义重大、十分必要。
(一)修订《条例》是贯彻习近平总书记重要指示批示精神的重大举措。习近平总书记多次作出重要指示,强调“生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置,树牢安全发展理念,绝不能只重发展不顾安全,更不能将其视作无关痛痒的事,搞形式主义、官僚主义。”,指出“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”“安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松,要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作,站在人民群众的角度想问题,把重大风险隐患当成事故来对待,守土有责,敢于担当,完善体制,严格监管,让人民群众安心放心。”修订《条例》就是要将习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神落实到法规规范,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
(二)修订《条例》是贯彻落实新《安全生产法》精神的必然要求。2017年,我省修订出台了《河北省安全生产条例》,为加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全发挥了重要作用。《安全生产法》于2021年作了新的修改,进一步完善安全生产工作的原则要求,强化和落实了生产经营单位的主体责任,加大了对生产经营单位及其负责人安全生产违法行为的处罚力度。我省条例部分内容与之不尽一致,需要作出衔接修改。修订《条例》就是要发挥法制的引领、推动、规范和保障作用,严格落实安全生产责任制,健全风险防范化解机制,确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业。
(三)修订《条例》是提升全省安全生产工作法治化水平的客观需要。2018年我省在经过机构改革后,原安监局职责整合划入应急管理厅,其他有关部门和职责也作了调整,需要通过修法对原来的法定职责进行修改。近年来我省安全生产监督管理工作取得一些富有成效的实践经验,需要通过立法固化下来。同时,过去积累的一些隐患和新的风险也不同程度凸显,需要通过修法有效防范化解重大安全风险。修订《条例》就是要强化政府和部门监管职责,压实各方安全生产责任,推动形成社会共治格局,有效提高我省安全生产法治化、规范化水平。
